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內容來自sina新聞
北京傢長開拼幼升小 學位房每平米達到30萬元
北京“就近入學、對口直升”下學生百態
非京籍傢長感慨即使“五證俱全” 子女上學仍難
義務教育均衡化
京滬粵試水觀察
(中篇)
上周日，北京市教委發佈的《2015年義務教育入學工作的意見》正式實施。意見明確提出，北京2015年將實現100%小學劃片就近入學，90%以上的初中實現劃片入學。這標志著，北京市教委多年來推行的京籍學生“就近入學”、“對口直升”、“九年一貫制”等義務教育階段升學政策得以進
一步的落實。
與此同時，作為一個外來人口超過700萬人的城市，去年15萬進入北京市小學的適齡兒童中，非京籍兒童有將近6萬人。記者瞭解到，非京籍兒童如果想在北京擁有學籍並上學，傢長必須“五證俱全”，否則，孩子隻能回到老傢，或者進入沒有學籍的外來務工人員子弟學校讀書。
擁有北京戶籍的義務階段學生到底如何升學？傢長們怎樣看待日益膨脹的教輔機構和高漲的學位房房價？非京籍學生的傢長，在“五證俱全”的情況下，是否就能保障子女在京接受義務階段教育？本報記者進行瞭一系列走訪。
文/廣州日報記者武威、林廣
“在北京，能讀上一個好的小學，基本就能上一個名牌初中。”這是很多北京戶籍傢長心中的共識。
新政：小學入學100%就近
這些年來，北京一直強調推行小學、初中“就近入學、對口直升”的政策，“特長生”比例逐漸降低，去年，奧數也被“踢出”特長之列，初中隻許招收
很低比例(通常不超過5%)的特長生，幾乎所有中小學生隻能選擇劃區內的學校就讀，學校“跨區不許跨片招生”，學生“不許跨區讀書”。
據北京市教委負責人介紹，2014年北京市首次啟用瞭統一的小學和初中兩個入學管理服務系統，將每一個學生的入學途徑和方式全程記錄，真正實現學生免試就近入學，杜絕“跨區跨片招生”。
目前北京小升初“擇校生”比例控制在10%以內。2014年北京市小學就近入學比例為92.26%，初中就近入學比例為77.64%。今年的目標是：小學100%就近入學，初中90%以上實現劃片入學。
與此同時，劃區內重點初中開始與劃區內的幾所普通小學“對接”，大部分小升初學生，無論成績優劣，通過電腦派位，就能“對口直升”上到重點初中。對口初中、小學將在課程、教學、學生活動和綜合評價四個方面組成深度聯盟，未來，“對口直升”比例將達到80%左右。
非京籍兒童須五證俱全
北京市教委有關負責人表示，針對非京籍兒童入學情況，北京市政策基本不變，在去年“五證”的基礎上，各區縣政府將按照北京市非本市戶籍適齡兒童
少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求，結合實際制定並公佈實施細則。屆時，各區縣對於傢長繳納社保年限等方面的認定將做進一步細化。
“五證”即適齡兒童少年父母或其他法定監護人本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全傢戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明。
傢長持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核，通過審核後參加入學信息采集，並到居住地所在區縣教委確定的學校聯系就讀；學校接收
有困難的，可申請居住地所在區縣教委協調解決。如果傢長沒有“五證”，意味著孩子隻能回老傢讀書，或就讀沒有北京市學籍的外來務工人員子弟學校。
小升初：前30%尖子生搶手
傢住北京市東城區的李女士告訴記者，她的女兒小夏目前在東城區的名牌初中171中學上初一，經歷瞭6年“小升初”的洗禮，李女士感慨小升初政策的多變。
“東城區的小學、初中質量沒有海淀區、西城區好，女兒四年級的時候，我們本來打算讓她轉學去海淀區，但因為突然實施新政策，沒法轉。以前，初中
還會招收一些奧數特長生，我就給女兒在課外輔導機構報瞭奧數班，但去年，學校明確不招奧數特長生瞭，小升初的政策一年一個樣，我們也隻能像沒頭的蒼蠅到處
跑。”
李女士表示，以往優質小學、初中還會以“共建生土地貸款台中石岡土地貸款”的名義定向招收一些在部委或類似於中石化的央企工作的職工子女，但從去年開始，“共建生”正式被取消。
李女士向記者介紹，女兒去年在北京四小讀六年級，盡管北京有嚴格的劃區、劃片入學，以及“對口直升”政策，但像劃區內171中學這樣的重點初
中，還是有一定的招生“優惠”，“成績優秀的學生可以提前錄取，一個片區裡，五年級下半學期期末成績和六年級上半學期的期末成績排到前30%的學生，可以
像填志願一樣選擇進劃區裡的一所重點初中，另有5%的學生可以通過‘特長生’入學，剩下的學生，無論成績好壞，都是隨機‘搖號’，對口直升。因為我女兒的
成績能進前30%，所以她就通過提前批進入瞭171中學，但聽說，以後‘對口直升’的比例會越來越高，靠成績的會越來越少。”
李女士稱，盡管學校明確不收奧數特長生。但像人大附中的創新班，它有特殊政策可以面向全市范圍招生，奧數成績當然重要，李女士表示，根據現有政策，絕大部分傢長已經把關註點從“小升初”轉移到“幼升小”上，“以後的趨勢，就是讀好小學上好初中，學位房會越來越緊俏。”
幼升小傢長
天價學位房漲幅仍驚人
隨著“對口直升”政策落地，關於北京天價學位房的報道鋪天蓋地。
去年3月，北京海淀區五道口華清嘉園出現一套37平方米、叫價350萬元的學位房，媒體皆呼天價。孰料“一山還有一山高”。據北京媒體去年5月
報道，在北京西城區實驗二小所在學區的文華胡同和文昌胡同，原本都是以低矮的平房“大雜院”組成，這兩年卻成瞭傢長們追逐的目標。
當地地產經紀人向北京媒體表示，他們前兩天剛成交瞭一套8平方米的實驗二小學區房，成交價是250萬元。而最新的一套房源面積7平方米，報價
220萬元，單價超過31萬元。“這套220萬元的房子隻是一個過道，但可以落戶，有學位。”該經紀人說，“買這種房子都是為瞭學位，並不住人。”經紀人
說，客戶一般更願意選擇總價低的房子。
據記者瞭解，實驗二小的學區房2013年同期均價每平方米18萬元，2012年均價為10萬元~12萬元，但去年均價則超過30萬元，漲幅驚人。
傢住西城區的張女士的女兒5歲，兩年前就想借錢買文昌胡同學位房，但丈夫覺得價位太高，沒有購買，如今張女士懊悔不已：“現在借錢也買不起瞭。”
當然，也有一些傢長比較理性，畢業於清華大學、傢住房山區的李女士表示，她不覺得一所好小學對女兒非常重要：“我小時候就是就近入學，上完傢門口的小學，再上傢門口的初中，初中畢業後，孩子的選擇其實很開放，她可以考市裡任何一所重點高中，所以我不焦慮。”
非京籍傢長
跨區工作子女卻遭入學難
對於非京籍傢長來說，孩子土建融南投竹山土建融讀書一直是塊心頭大石。對於“五證俱全”的要求，看似易辦，實際還有附加條件。很多進京打工者因單位不正規，不繳納社保等問題，其子女或回傢讀書，或進外來務工人員子弟學校。
今年石景山區教委公佈的政策要求父母一方在石景山區工作並在石景山區繳納社保。這使得老傢在河北的李先生犯難，他在北京石景山區買瞭房，並未入
京籍，但李先生和妻子都在大興工作，“現在規定孩子不能跨區入學，我們要有石景山區的務工證明和納稅證明，孩子才能在石景山區上學，但單位在大興，這個新
規定太死板瞭。”
民辦學校一直是非京籍傢長關註的熱點，而北京市教委今年首次提出，將民辦學校、寄宿制學校在招生時單獨列出，作為提前批次錄取，而進入民辦初中的學生，不能再進行“對口直升”。
而接受完義務教育後，非京籍學生很可能都要回老傢讀書。兒子在北京讀初二的楊女士告訴記者，“我和兒子的戶口都在廣州，兒子要想在北京讀書，除
非我們夫妻有一人是博士後，不然夫妻中一人就必須辦一個‘北京市工作居住證’，但這個證件目前隻有9類人才有資格，有點困難。”
據記者瞭解，要辦理北京市工作居住證，門檻並不低，最起碼得學士學歷或取得中級職稱，並對所服務的企業有一定要求。
外來務工人員子弟學校
學生很難進入公立初中
辦不瞭“五證”的孩子，通常會去外來務工人員子弟學校讀書。這裡的學生通常無法獲得北京市學籍。這些學校有公辦，也有私立，有的有相關教育部門資質認證，有的沒有。有證學校教委為每個學生一年補貼1000元。
一位外來務工人員子弟學校的老師向記者回憶起當初第一所外來務工人員子弟學校的建立過程，“就在清河的大棚裡誕生，好多外地人本身是種大棚菜
的，看到其中一個有學識，就讓他去教上不瞭公立學校的孩子”。一位外來務工人員子弟學校的校長給記者算瞭一筆賬，“一個800名學生的學校，配備35個老
師，教委給每個學生每年補貼1000元，學生每學期學費1500元，小賣部收入一個月10000元，水電一年50萬元，算下來一個800學生的學校，老板
一年可賺100萬元。”
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但外來務工人員子弟學校多數設施簡陋，老師待遇低到一個月隻有2000元，對於在此讀書的學生來說，異地高考基本不指望，2015年2月，北京市教委指
出，學生在流入地必須先具備入學資格，入學後才能建學籍；在不合格學校就讀不能建立學籍。就基本關上瞭這些學生想在北京小升初的大門。
一名外來務工人員子弟學校的老師說， 去年他帶的60多個六年級學生，隻有四人進入公立初中，其他都另謀出路。另一位老師插話說，“能進四個已是萬幸，他的班級一個都沒有”。
公益組織負責人：
孩子跟著爸媽更好
一位長期駐守在京郊的公益組織負責人告訴記者，流動人口的工作主要是做小買賣、賣菜、傢政、裝修、建築、裝空調，剛畢業的年輕人整體收入水平不
高。但她認為，孩子“一定得跟著父母，無論條件如何，都得跟著。孩子對外在的事物不敏感，但沒有父母在身邊，感覺就像天塌瞭一樣，肯定會想‘爸媽不管我
瞭’”。
因此她不太主張讓孩子返鄉讀書，“很多人住在大棚或者簡陋的破屋裡，但這些條件都可能比他們老傢要好。我們應該註意孩子們的心理健康，他們的問題很多。”
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2015-03-13/08175981940984270079122.shtml
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