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內容來自hexun新聞
本報記者 高江虹 李清宇實習記者 王星 北京報道四個月前，一傢名不見經傳的民營機車制造廠濟南東方新興車輛有限公司（以下簡稱東方新興），突然殺出，擊敗南北車等眾多國營老牌企業，拿到去年最大一筆貨車訂單，引起廣泛關註。4月10日，這是東方新興按約應該交付2800輛貨車的日期。不過，4月2日，原鐵道部內部人士透露，東方新興上周向鐵道部發瞭延期交貨的申請，原因是缺錢和缺乏核心零部件。據稱，導致這一結果的很重要一個原因是，部分機車車輛廠拒絕向東方新興提供核心零部件所致。4月3日，原鐵道部駐濟南機車車輛制造廠驗收部主任羅軍向記者證實，中國鐵路總公司已經同意東方新興的申請，將推遲兩個月交付車輛。羅軍並未解釋中鐵總緣何“破天荒”第一次同意延期交付。而接近中鐵總的人士稱，除瞭同意延期，中鐵總還打算提前付款給東方新興。“違約不但不被罰，還得到鐵道部（中鐵總前身）的支持。”一位國有機車制造企業的管理層向記者抱怨，對於國有企業，鐵道部從來不給預付款，一直都是年底才給款項，從不允許延期。違約反受優待？原鐵道部內部人士向記者表示，東方新興之所以要向鐵道部提出延期交貨的申請，是被逼到絕路。按照其申請，4月10日，東方新興隻能交出1800輛貨車，剩餘的1000輛需要延期兩個月才能交付。東方新興提出延期交貨的理由有兩點，首先是鐵道部違約在先，未支付預付款。在鐵路貨車招標采購項目的招標文件中，明確規定：如果因為賣方的原因造成車輛交付延遲，則賣方應該按照合同向買方支付遲交違約金。如果由於買方原因造成車輛交付延遲，則賣方有權要求合理推遲交付期。東方新興認為，鐵道部未能支付預付款而導致其流動資金不足，因此要求推遲交付訂單。確實，按照合同，鐵道部應支付訂單總價30%作為預付款，但是鐵道部多年以來一直都沒有給過預付款。一位機車車輛專傢向記者解釋道，這在鐵路系統內已是慣例，鐵道部雖然從來不付預付款，但也從沒有拖欠貨款，所以以前國有企業也從來不去追討費用。另一位國有機車車輛制造廠的高管稱，一般訂單交付後，鐵道部也直到年底才撥付貨款，公司隻能去銀行貸款來墊付所需資金。有鑒於此，當這些國有企業聽說民營企業的東方新興以這個“行業慣例”去要求延遲交貨，大呼不公平。不過，令眾國有機車制造企業大跌眼鏡的是，鐵道部居然認賬瞭，批準瞭東方新興延遲兩個月交貨的申請，並準備支付預付款給該公司。東方新興提出延期交貨的第二個理由是，核心零部件采購不到。一位不願透露姓名的機車車輛專傢表示，東方新興實際上是個來料加工廠，本身並不具備研發和核心零部件的生產能力，貨車的制動機、轉向架、車軸、鉤緩系統等核心零部件需要向其他貨車成產企業采購。比如車軸須向晉西車軸(600495,股吧)購買，制動機則需南車眉山車輛公司提供，鉤緩等系統則也是南北車旗下其他公司才有核心零部件的生產能力，東方新興一直是向南北車等國有企業采購核心零部件，加上其生產的車體，才能完成整車組裝。而本報瞭解到，東方新興的供貨商們，也就是各大機車制造國企，都從去年年底開始不願意向其提供零配件，直接導致東方新興的生產告危。對於東方新興的交貨危機以及零部件受阻傳聞，記者無法聯系到東方新興的董事長王文予以置評。東方新興的顧問工程師徐國明則對記者的問題也一問三不知。東方新興緣何遭致國企的阻擊？這得從去年一起引發眾怒的訂單說起。遭聯合阻擊？去年11月23日，中國鐵路建設投資公司發佈鐵道部年內第二次15000輛貨車招標結果公告，公告顯示，15000輛貨車被重慶長征重工、包頭北方創業(600967,股吧)、南方匯通(000920,股吧)、中國北車(601299,股吧)沈陽機車車輛有限公司、南車長江車輛公司等14傢車輛制造企業分享。其中，最大一筆訂單被名不見經傳的濟南東方新興車輛有限公司投中，中標2800輛貨車，總金額10.04億元，占招標總金額的14.35%。該結果一經公佈，立即引起諸多機車車輛制造廠的質疑。論資歷、實力，北車沈陽機車、南車長江車輛等國企都比東方新興高出很多，但沈陽機車卻隻拿到2000輛貨車的訂單，而長江更是隻獲得1600輛貨車的訂單。造成如此結果的原因在於該次招標首次進入北京市招標平臺，並采用瞭“最低投標價法”。中標公告顯示，在C70E型通用敞車上，相比其餘12傢37.72萬~37.78萬元/輛的中標價格，濟南東方正是以最低價35.86萬元/輛中標最多包數。東方新興的顧問工程師徐國明在接受媒體采訪時坦言，為瞭與國企競爭進入市場，壓低價格在所難免，其差價主要在於管理成本的壓縮。“東方新興的最低報價，遠低於行業維持正常生產運營及企業發展的平均成本，是典型的惡性競爭行為。”一位國有貨車制造企業人士如是說。上述人士透露，貨車屬於技術成分比較低的貨種，競爭者眾，利潤極低。每輛37萬多的報價實際上已無利潤可言。一位機車車輛專傢也向記者證實，目前國內共有18傢貨車生產企業，年產能達8萬輛，而市場需求最好時也隻有5萬輛左右。2011年和2012年鐵道部分別隻采購瞭3萬輛和4萬輛貨車，導致這18傢廠商為訂單拼得利潤極低。東方新興緣何殺價甚多？該專傢認為，相比較其他國有企業，東方新興作為新企業，完全沒有其他國企一樣的沉重離退休人員負擔，而且該公司也沒有研發的費用，這兩塊就能幫其節約不少錢。一傢機車制造廠的管理人員向記者透露，通常研發、測試和驗收的費用約占貨車車輛成本的4.5%-5%，以一般貨車報價37萬為例，則這部分成本約合16650-18500元。也就是說，東方新興所減少的兩萬報價，差不多正是這部分研發費用。一眾國有企業因此不解，“憑什麼我們辛苦研發的東西，一經東方新興倒手，價格反倒比我們的低，還搶走瞭我們的份額？”鬱悶難當的14傢企業給鐵道部副部長陸東福寫瞭聯名信，要求重視惡性競爭導致的連環反應，但據悉鐵道部並未予以回應。如此一來，阻擊就成瞭行業共識。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-04/152837569.html
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